起原：最高人民审查院
审查听证是践行新时代“枫桥经验”的主要行动，近年来，全国审查机关紧紧环绕....关于对峙和成长新时代“枫桥经验”的主要指示精神，贯彻落实全过程人民民主办念，在刑事办案过程中充裕施展审查听证在化解社会矛盾、促进诉源治理、提拔办案质效等方面的感化，让人民群众在每一个司法案件中感触到平正公理。
罪犯是否相符弛刑法定前提
长沙星城：践行“枫桥经验”对一路提请弛刑案公开听证
“经由公开听证，审查官、法官、牢狱代表、听证员、服刑人员及其眷属、被害人各方坐到一路，摆事实、讲司法，既保障了人民群众和当事人的知情权、介入权、表达权和监视权，又能够有效削减社会对立面，让‘高墙内’的平正公理可感可触可见。”湖南省长沙市人大代表刘胜祥作为听证员，在列入完对罪犯史某弛刑审查听证会后有感而发。该案因在化解社会矛盾、促进诉源治理、提拔办案质效等方面成绩显着，在2023年11月入选最高人民审查院发布的第五批审查听证典型案例。
2022年7月，长沙市星城区域审查院收到湖南省女子牢狱提请审查的罪犯史某弛刑案。该院经籍面审查认识到，史某因犯诈骗罪被判处有期徒刑十二年，褫夺政治权力一年，并惩罚金10万元，责令退赔被害人凌某经济损失204.5万元。凌某出具了谅解书，透露抛却悉数经济损失补偿。牢狱认为，史某虽未退赔被害人经济损失，但被害人出具谅解书透露抛却经济损失补偿，可视为产业刑已经履行完毕，相符弛刑的法定前提，拟对史某提请弛刑六个月。
该院立刻环绕案件的要害性证据——凌某出具的谅解书开展实质化审查，经查询发现，凌某系另一路刑事案件的被执行人，有罚金30万元未缴纳。为维护科罚执行的严峻性、公平性，该院依法监视法院启动对史某、凌某刑事裁判涉产业部门执行法式。但在执行法式启动后，凌某改变原抛却退赔意愿，明确要求史某家人代其缴纳罚金30万元。
审查官认为，因凌某反悔，其出具的谅解书失去效力；同时，综合史某在监内的月均消费、眷属汇款情形，能够认定其有必然的产业性判项履行能力但未积极履行，不相符弛刑的法定前提。
史某眷属认为凌某言而无信，多次到凌某的商号吵闹，导致凌某商号不克正常营业，双方矛盾络续升级。同时，史某眷属认为，凌某曾亲笔写下谅解书，抛却补偿是真实有效的，史某无需再履行补偿义务，审查机关办案不公平，扬言要去信访。史某也是以显现消极匹敌革新情绪。
星城区域审查院剖析认为，若是对该案简洁出具审查定见，罪犯及眷属会对案件的处理不服气，科罚执行机关也会不睬解，于是决意召开公开听证。
为保障听证结果，该院将被害人抛却退赔意愿发生改变后谅解书是否持续有效作为听证核心，同时凭据案件特点，专门从听证员库中邀请了长沙市人大代表、市信访协调处处长、市妇联权益部副部长、专职律师、专职调整员等5人作为听证员。
听证前，主办审查官示知了史某听证权力义务、听证会流程，同时向听证员具体介绍结案情、听证核心问题和有关司法律例，并供应相关听证资料，切实保障罪犯和听证员的知情权。
2022年9月23日，听证会在星城区域审查院举办，湖南省女子牢狱代表参预列入听证，长沙市中级法院审监二庭庭长、史某眷属、凌某介入旁听。因受疫情影响牢狱关闭，史某以长途视频体式列入听证。
听证会上，审查官具体介绍了该案的案情、查询核实情形，梳理案件矛盾根源和要害点，并从法理情多角度释明案件事实、弛刑司法划定，回覆听证员的提问，解答科罚执行机关、罪犯及眷属的迷惑。
经由听证，史某及眷属解开了心结，史某眷属与凌某促膝讲话沟通，共商损失补偿事宜。史某及眷属透露，经由此次公开听证，认识了审查机关打点弛刑案件的法式和司法依据，对审查机关的决意透露服气。牢狱对审查机关建议对史某不予提请弛刑透露完全承认，并予以采纳。
“该案的打点是以听证轨制的天真运用索求‘高墙内’化解社会矛盾的新方式，是践行‘枫桥经验’的能动履职。下一步，我们将对峙和成长新时代‘枫桥经验’，以群众看得见、听得懂、感触获得的法式，有效解开当事人的‘法结’、‘心结’、情结，最大水平鞭策矛盾胶葛在审查环节高质效化解，实现更高层面的实体公平，让阳光照进‘高墙内’。”近日，在接管记者采访时，长沙市星城区域审查院审查长宋宽馀如是介绍。
听证会酿成普法课
扬州广陵：“搬”到村委会的听证会化解了棘手的邻里胶葛
临近岁末，天空飘起点点雪花。江苏省扬州市广陵区审查院审查官走进了村民刘一峰的农家小院：“刘一峰，岁尾了来看看你，比来过得怎么样？”
“你们看，我的腿比之前利索多了！感谢你们为我的案件驱驰，那场听证会把我心里的疙瘩解开了……”刘一峰握着审查官的手说。
2023年3月，广陵区头桥镇某村村民刘一峰托付女儿到广陵区审查院申请刑事指控。2022年9月，刘一峰和同村村民张标因琐事发生肢体辩说，双方均摔倒在地，刘一峰左侧前肋骨、左侧腓骨中段骨折。经判定，刘一峰伤情组成轻伤二级。公安机关于同年10月立案，审查后认为张标有意危险证据不足，于2023年2月撤案。
刘一峰不认同撤案决意，多次去公安机关、当局有关部门信访，村委会和派出所多次组织调整，但都没能化解矛盾。此次，广陵区审查院审查长顾勇挂包此案，经由调阅案件卷宗、向原案承办人认识情形，顾勇认为张标有意危险刘一峰的证据不足，公安机关撤案决意没有问题。
“换位思虑，群众执着信访是有他的委屈。”顾勇决意到头桥镇实地走访。70多岁的刘一峰因腿脚未便躺在床上，精神欠安。看到审查官，他撑持着从床上坐起来，说起了难处。本来，刘一峰和张标是邻人，常日里就有摩擦，积怨已久，张标在事后拒不报歉，加之医疗费让本就困惑的家庭落井下石，这一切让刘一峰承受了伟大压力。而张标那边立场依然强硬：“撤案就解说我这边没责任。我不需要报歉，更不消补偿。”
既要解案件“法结”，又要化群众“心结”，顾勇决意组织一场公开听证会。考虑到刘一峰年事已高、腿脚未便，该案又是因邻里胶葛激发的危险案件，广陵区审查院把听证会“搬”到了村委会。
2023年5月12日一大早，村委会大院里，20来张桌椅搭成了一个简洁的会场。凭据案件特点，该院选任了5名具有医学常识、司法常识和下层工作经验的听证员，邀请了代表委员、头桥镇各村民调主任及群众代表30余人配合介入听证。
审查官作简洁介绍后，刘一峰女儿代为陈述申诉来由和依据。公安机关承办人对撤案来由作了具体阐述：“张标的行为，是解脱刘一峰拉扯或掌握而实施的应急行为，不宜认定为刑法意义上的有意危险行为，不该穷究其刑事责任。”
5名听证员离别就事实、证据等向承办审查官、指控人、当事人进行了提问，并揭橥定见。“我能懂得刘一峰的设法，通俗人存在脑筋定式，认为有受伤后果就必然有有意危险，但实际上也或者是过错行为。我细心看结案卷，不克必然得出刘一峰的伤是张标有意危险的究竟。”听证员方大夫说。
同时，听证员认为，该案固然证实张标组成有意危险罪的证据不足，但其仍应依法承担民事侵权责任。听证员经由商议后一致认为：现有证据难以认定张标具有危险刘一峰的主观有意和具体行为，公安机关撤销案件决意并无欠妥。
听证会竣事后，广陵区审查院充裕听取听证员定见，认为公安机关的撤案决意相符司法划定，依法回答了指控人。针对张标拒绝补偿和报歉的情形，审查官和5名听证员对其进行了释法说理和耐烦奉劝，最终张标透露甘愿补偿刘一峰经济损失。在审查官和听证员的见证下，张标向刘一峰一次性支出医疗费等共计1.5万元，双方签署了息争和谈，刘一峰出具了谅解书。
“今天的听证会，我把想说的都说了，心里舒服多了，对方也进行了补偿，我要打起精神把日子过好。”刘一峰脸上露出了久违的笑容。
一场邻里之间的棘手胶葛至此圆满化解。事后，审查官综合考虑刘一峰的情形，对他进行了司法救助。2023年11月，最高检印发第五批审查听证典型案例，这起刑事指控审查听证案入选。
（文中涉案人员均为假名）
企业违法占用草原林地之后
内蒙古伊金霍洛：以“公开听证+”的体式促进案件高质效打点
“感激审查机关作出的不告状决意，给我和企业带来了新的成长空间。我们的项目终于能顺利推进了。”接到涉案企业的反馈，案件承办人、内蒙古自治区伊金霍洛旗审查院第二审查部审查官刘磊深深地舒了一口气，他将这一情形通报给了介入听证的听证员和合规整改评估工作人员，感激人人的协作合营。
伊金霍洛旗是全国第三大产煤县和国度主要的能源计谋基地之一，也是“中国十佳绿色城市”“国度园林城市”，辖区内有世界500强的能源型央企和浩瀚的处所煤炭企业，一些企业在开采煤炭资源中因轻忽生态情况珍爱而涉嫌犯罪时有发生，A企业就是个中之一。
A企业作为一家从事环保财富的专业公司，有多项环保手艺专利，是鄂尔多斯市规模较大的专业型科技企业。然而在2021年1月，该公司在生产经营中未经有关主管机关审批，在草原上堆放废土和煤矸石、建筑煤炭运输通道，违法占用草原、林地40余公顷，企业和企业负责人丁某因涉嫌不法占用农用地罪被公安机关立案侦查。2021年6月10日，公安机关将该案移送审查机关审查告状。
审查官看完檀卷后，认为该企业生产规模较大、纳税进献度高、自动捐助社会公益和..事业，有精巧的企业记录和口碑，且企业在被公安机关立案侦查后，积极接纳办法清理废料、修复被损坏的草原和林地，被损害的生态情况已经获得修复。同时，企业针对存在的系列问题，积极开展合规扶植，并经由了第三方验收。综合多种情形，伊金霍洛旗审查院决意对涉案公司和公司负责人丁某作相对不告状处理，并召开听证会。
听证前，该院召开多次会议，最终将生态情况恢复是否达到尺度、涉案企业合规整改是否达到尺度、对涉案企业作不告状处理是否相符司法划定及是否有利于优化营商情况、办事成长大局三个问题确定为听证重点。
该院从听证员库中选择熟悉煤炭行业、生态情况范畴的人大代表、人民监视员、律师及群众代表4人担当听证员，邀请林草局专家、企业合规第三方评估机构人员配合列入听证。为让介入听证的相关人员周全认识案情，该院组织人人实地走访涉案企业，考查草原林地修复情形，直观感触涉案企业认罪悔罪的示意和立场。
2021年9月7日，该院召开由审查长主持的公开听证会，4家煤炭企业相关负责人受邀旁听听证会。听证会上，承办审查官连系证据材料介绍结案情。听证员连系实地考查情形，对生态情况修复的水平、尺度进行提问，林草部门的专家对照判定定见、现场对比照片和航拍图进行解答，涉案企业介绍了后续生态恢复工作并作出持续修复活态情况的包管。企业合规第三方评估机构就地宣读了考查申报，揭橥了第三方认为涉案企业合规扶植能够经由评估的定见。
审查官具体阐释了对涉案企业拟作不告状决意的来由。企业负责人深刻反思了企业急于成长却忽略生态情况的问题，透露将以此案为镜鉴，引领带动相关企业毫不“被统一块石头绊倒”。经商议，听证员一致赞成审查机关对涉案企业及其负责人作不告状处理。2021年11月，审查机关依法对涉案企业及其负责人作出不告状决意。
案子办完了，审查机关没有停下脚步。2022年至2023年，针对该案反映出的问题及在调研走访中发现的共性问题，伊金霍洛旗审查院对近年来辖区内发生的同类案件及涉企案件进行周全剖析，专题向本地党委报告并向当局传递了近年来审查机关打点涉煤炭企业案件相关情形和工作建议，获得处所党委当局的高度承认。
同时，该院与林草局、税务局、煤炭局、工商联等部门和组织进一步深化合作，配合开展企业合规宣传、指导等工作。据本地工商联反馈，列入听证的4家煤炭企业自动礼聘专业人员开展自查和合规扶植，更多企业存眷生态情况珍爱与合规扶植问题。
2023年10月，该院组织部门听证员、人大代表、人民监视员、林草局专家对涉案企业进行回访，发现涉案企业“放下负担”后，全力抓治理、重环保，实现了良性健康成长，而得以恢复运行的生态修复项目也为项目周边农牧民带来了实惠。
2023年11月，该案入选最高检发布的第五批审查听证典型案例。
